造林作业设计规程（适用于人工造林和更新造林的作业设计）

近日，国家林草局印发《造林作业设计规程》，规范了造林作业设计程序，规定了造林作业设计总体要求、设计依据、设计总体和基本单元、造林地选定、作业设计调查、内业设计、设计文件等方面的技术要求。

1、术语和定义

人工造林

2、总体要求

• 遵循植被自然演替规律，将科学绿化理念贯穿于作业设计全过程；

• 与国土空间规划、林地保护利用规划相衔接，按照山水林田湖草沙—体化保护和系统治理的要求，合理确定造林地；

• 根据立地条件和培育目标，因地制宜选择造林树种、设计造林模式；

• 统筹考虑生态合理性和经济可行性,坚持节约集约，合理设计苗木规格、整地规格、造林时间、造林密度等技术要求；

• 设计调查应深入实地、实事求是，内业设计应依据充分、科学规范，设计深度应能指导造林施工；

• 国土绿化项目应当按照《国土绿化项目作业设计管理规定(试行)》，以项目为单位编制作业设计，其中，涉及人工造林和更新造林的任务,应符合本文件技术要求。

3、设计依据

• 国家和地方各级国土绿化相关规划，以及经批复的国土绿化项目可行性研究报告或项目建设实施方案等；

• 国土“三调”及其年度变更调查成果.林草资源图及其年度更新成果.最新遥感影像﹑造林绿化空间适宜性评估成果等数据；

• 相关社会经济指标:GB/T15776、GB/T 26424、LY/T 1821等相关技术文件。

4、设计总体和基本单元

设计总体

造林作业设计宜以县级单位、乡镇、林业经营单位,或工程项目范围为设计总体。

基本单元

造林作业设计宜以造林小班（地块)为设计基本单元。

5、造林地选定

• 根据国土绿化相关规划、造林年度计划或经批复的国土绿化项目可行性研究报告、建设实施方案中的年度造林任务,明确造林地范围；

• 宜由作业设计人员和造林实施单位、经营主体等对造林地进行现地踏查核实后，将造林任务落实到造林小班；

• 尚未划分造林小班的造林地,包括林地和非林地,应按照立地类型、培育目标划分造林小班。小班划分应符合GB/T 26424的规定；

• 造林小班宜相对集中连片，便于作业、管理。选定的造林小班总面积应不小于造林任务；

• 造林小班边界原则上与林草资源图小班边界一致。将造林小班定位在比例尺不小于1:10000的地形图，或分辨率不小于2m 的遥感影像图上。造林小班应不小于400㎡ ,成图面积应不小于4mm2。

  
  

6、作业设计调查

造林区域调查包括——

典型林分调查

分立地条件选择典型林分调查树种、树高、胸径、生长发育状况、群落结构等；

社会经济情况、森林经营条件等调查

主要包括造林区域的交通运输条件(造林地可及度)造林专业队伍或劳动力来源以及种子与苗木供应、造林定额等；

旱区水资源状况调查

半干旱区、干旱区和极干旱区造林应对降水量、降水季节分布、生态用水分配、造林用水来源等情况进行调查,半干旱区、干旱区和极干旱区范围执行GB/T15776的规定。

造林小班调查包括——

小班边界核查

现地核实小班地类、边界范围。

小班编号

编号规则:年份–林班-小班。

造林小班调查

调查位置、面积、土地类型、权属、立地特征等。

调查成果

汇总形成造林小班现状表。

7、内业设计

Part.1 立地类型

立地类型组:立地条件和生产潜力相近的立地类型的组合。在山地主要依据地形（如坡位、坡向等)划分;在平原可依据土壤的理化性质等划分。

立地类型划分:分析地形因子(包括海拔、坡度、坡向、坡位、坡形等)、土壤因子（包括土壤类型、腐殖质厚度、土壤厚度、土壤质地、湿度、pH值、石砾含量等)以及植被情况与林木生长的关系，确定对林木生长发育具有显著影响的主要立地因子;根据主要立地因子编制立地类型表。

小班立地类型确定:根据造林小班调查成果和立地类型表，确定各造林小班的立地类型。

Part.2 造林模式设计

模式内容:

造林小班的培育目标（林种)、立地类型、树种组成、造林地清理、整地(整地方式、规格与季节)、种苗(种苗类型、规格、等级、良种使用)、造林密度(单位面积株数、株行距)种植点配置，具体应符合GB/T15776的规定;

未成林抚育管护方式、次数以及技术要求等;

需使用肥料、生根剂、保水剂、农药、地膜、草绳、苗木支撑等造林辅助材料的，应明确辅助材料的种类、规格或型号等;流动沙地、半固定沙地造林应明确设置的沙障类型、规格、走向等。

模式设计:具有相同或相近技术措施与

要求的造林技术内容组合，形成造林模式，可以文字或表格形式表示。

小班造林模式确定:根据小班立地类型

和培育目标，确定适宜的造林模式。

Part.3 造林配套设施

造林配套设施包括作业道路、蓄水池、水窖、水渠、机井,以及网围栏、管护房、管护标牌等。配套设施应在造林小班布局图上标注,并设计平面、立面、剖面图。作业道路设计可按照LYIT 5005的要求，其他造林配套设施设计执行相关技术文件的规定。

Part.4 造林地生境保护

明确造林地生境保护内容,提出造林作业过程中应采取的保护土壤、植被、生物多样性、生态环境,以及防控森林火灾、林业有害生物等的措施，相关技术要求应符合GB/T 15776规定。

Part.5 造林工程量计算

造林小班工程量:造林定额。按照当地造林实际，分造林模式确定造林定额;小班造林工程量。按照造林小班适用造林模式对应的造林定额，乘以小班面积计算小班造林工程量。

造林总工程量:项目全部造林小班工程量合计得到造林总工程量。

Part.6 作业组织安排

根据整地季节、造林季节、种苗生产调运、劳动力组织等，对造林作业顺序、作业进度做出时间安排。

Part.7 投资概算和资金来源

项目工程费用

造林小班工程量乘以各工程量对应的单价计算造林小班工程费用;全部造林小班工程费用与造林配套设施工程费用合计得到项目工程费用。

项目其他费用

包括建设单位管理费、勘察设计费、监理费、招投标费、造林检查验收费等,按照项目工程费用的百分比计取,其比例执行国家和地方有关规定和标准。没有明确规定和标准的，可由设计单位与建设单位协商确定。

项目预备费

比例可按国家和地方有关规定和标准执行。没有明确规定和标准的，可由设计单位与建设单位协商确定。

项目总投资

项目总投资为项目工程费用、项目其他费用和项目预备费之和。

资金来源和资金进度安排

明确资金来源，根据作业进度安排、投资概算，制定资金进度安排。

Part.8 造林作业设计图

造林作业设计图主要包括项目位置图、总体布局图、造林小班作业设计图、造林配套设施设计图等；

造林作业设计图应以林草资源图为底图绘制。其中，造林小班作业设计图应明确造林小班编号、造林模式号、造林面积、造林树种等要素；

造林作业设计图应满足招投标、作业、工程监理、结算、竣工验收、成效评价等的要求。

8、设计文件

作业设计文件汇总要求作业

设计文件按封面、职签页（作业设计单位与设计人员)、作业设计说明书正文、附表、附图、附件的顺序汇总装册。封面标题可根据项目管理需要进行命名。在职签页，应列出设计单位名称、法定代表人（或法人代表)、质量负责人、设计负责人、设计人员等，并签名盖章。